刑事申诉审查制度改革研究需要对刑事申诉审查制度进行改革探索，取消法院审查主体地位，在检察机关内部设立相对独立的刑事申诉案件审查委员会对申诉案件进行实质性审查；区分形式审查和实质审查，构建刑事申诉审查程序；完善律师代理刑事申诉制度，规范刑事申诉案件异地审查制度，提高刑事申诉审查质效，并逐步将其确立为正式的刑事诉讼制度，推动刑事诉讼立法的发展。

浅谈律师代理申诉制度的意义当前，申诉难、申诉乱、无限申诉等逐步成为社会关注的热点，究其原因从申诉人角度看，主要有：一是难在不懂法或对法知之不多。大多数当事人不具有维权行为能力。二是难在认死理。个别申诉人以上访为“家常饭”，企图从无理信访实现其目的。三是难在不信任。少数当事人以不信任态度看待生效裁判、处理决定的公正性。

涉企刑案申诉再审的“五难”及应对今天研讨会关注的是涉企冤错案件问题，上半场的主题是防范与纠正，下半场的主题是申诉和再审。上半场聆听了各位领导和专家老师们的发言，获益匪浅。如果上半场我们提出的这些问题和建议能够得到落实，可以说冤错案件将在很大程度上得到防范或及时纠正。但是，基于各种原因，实践中仍然有一部分冤错案件产生，这就需要申诉和再审来解决，所以，我们下半场的讨论很有现实意义。

刑事司法机关仅能在原审错误对定罪量刑有较大影响时启动再审；且根据“不告不理”“审判中立”等刑事诉讼的基本原则，对被告人不利的再审不得由法院主动提起。

刑事冤假错案案应该如何申诉珍惜申诉的机会，如果在准备不充分的情况下，切勿盲目申诉。理论上来说，只要案件裁判确实错误或者其他，刑事案件的申诉可以一直到最高人民法院。但是实际上，根据最高人民法院《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》第15条，上级人民法院对经终审法院的上一级人民法院依照审判监督程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督程序复查均驳回的申请再审或申诉案件，一般不予受理。也就是说，如果两次申诉失败，申诉实际很难再进行。

刑事申诉案件相关法律问题解答申诉期限截至刑罚执行完毕后两年内，超出两年提出申诉的，人民法院不予受理，但具有下列情形之一的应当受理：可能对原审被告人宣告无罪的;原审被告在规定的期限内提出申诉，人民法院未受理的;属于疑难、复杂、重大案件的。

向检察机关提出刑事申诉被受理后又向法院申诉如何处理刑事诉讼法第二百五十二条规定，系并列相容关系，并非选择排斥或先后关系，即申诉人既可以向人民法院申诉，又可以向人民检察院申诉，且可以同时向人民法院、人民检察院提出申诉。如果申诉人同时向人民法院、人民检察院提出申诉的，人民法院、人民检察院可以依法分别受理分别审查，不必移交对方处理。因此，虽然本案检察机关已经受理了被告人的申诉并在审查程序中，但终审法院仍应依法受理被告人的申诉。

刑事案件申诉律师如何阅卷，刑事申诉案件阅卷难，这是因为长期以来法院对待申诉案件的态度，是不希望当事人申诉，他们认为太多改变生效判决会损害司法权威。案件到了申诉阶段，很多法院不给律师阅卷，连查阅都做不到，更别谈复制卷宗。加上现在律师同行之间，大多都以“涉密”为由拒绝分享案卷，导致申诉阶段律师从介入之后，很长时间阅不到案卷。

不服法院生效的刑事裁判怎么办？申诉符合前款规定的，人民法院应当出具收到申诉材料的回执。申诉不符合前款规定的，人民法院应当告知申诉人补充材料；申诉人拒绝补充必要材料且无正当理由的，不予审查。

发挥刑事申诉检察职能，纠正冤假错案申诉人不但要经过数年甚至数十年的常年申诉，还要周旋在各大国家机关之间，其中的坎坷和痛苦只有当事人才明白。近年来，一个个刑事冤假错案相继翻案，这是推进我国法治进程的重大举措，也是司法公正的彰显。笔者认为，刑事申诉检察工作作为打击冤假错案的重要一环，应积极发挥其检察职能，捍卫司法正义。